Качественное проектирование и строительство канализационных очистных сооружений (КОС) — лишь половина успеха. Без грамотной пусконаладки (ПНР) и последующей профессиональной эксплуатации даже самый современный объект не сможет работать эффективно. До недавнего времени четких и актуальных правил проведения этих работ в России не существовало.
Ситуацию изменил ГОСТ Р 72113-2025 «Канализационные очистные сооружения. Организация и проведение пусконаладочных работ», который начал действовать с 1 января 2026 года. Подробный анализ нового документа, а также системных проблем, связанных с запуском КОС, привел в журнале «НДТ» эксперт Минстроя России Д.А. Данилович.
Ранее пусконаладка традиционно делилась на два раздельных этапа:
ПНР «вхолостую» — проводилась как завершающая часть строительно-монтажных работ (СМР), часто без комплексного опробования оборудования из-за невозможности заполнить сооружения технической водой.
ПНР «под нагрузкой» — начиналась уже после передачи объекта эксплуатирующей организации, которая, как правило, не обладала ни необходимым финансированием, ни квалифицированным персоналом для выполнения этой сложной задачи.
В итоге ответственность за конечный результат размывалась между проектировщиками, строителями, поставщиками оборудования и эксплуатирующими организациями. Новый ГОСТ не решает всех правовых коллизий, но создает основу для принятия обоснованных инженерных решений, в том числе в условиях переходного периода от нормирования по ПДК рыбохозяйственного назначения к технологическому нормированию на основе наилучших доступных технологий (НДТ).
Стандарт учитывает, что организация ПНР может различаться в зависимости от выбранной финансово-юридической схемы. Наиболее эффективными признаны подходы, где ответственность за результат сосредоточена в одних руках:
Договор «под ключ» — когда один генподрядчик отвечает за проектирование, строительство и полный запуск объекта, передавая заказчику уже работающие КОС, прошедшие комплексные испытания.
Эксплуатация силами генподрядчика или аффилированных лиц — через механизмы концессии, что также переносит ответственность за жизненный цикл объекта на исполнителя.
Однако эти модели имеют ограничения и пока не получили повсеместного распространения, особенно в бюджетной сфере. В качестве первоочередной меры предлагается уже на этапе проектирования разрабатывать программу ПНР (включая оба этапа) и закладывать ее стоимость в сводный сметный расчет.
Новый стандарт вводит четкую терминологию и четко разделяет этапы работ. Его структура включает разделы, посвященные общим положениям, ПНР «вхолостую», ПНР «под нагрузкой», а также технологическому сопровождению эксплуатации.
Основные нововведения:
Программа производства ПНР — ключевой документ, который рекомендуется разрабатывать в составе проектно-сметной документации (ПСД).
Пусковой регламент — упрощенная версия будущего эксплуатационного регламента, предназначенная для периода запуска.
Технологический регламент эксплуатации — итоговый документ, разрабатываемый по результатам успешной пусконаладки (согласно ГОСТ Р 72005-2025).
Важно, что стандарт разграничивает запуск КОС (наладку оборудования и выход на проектную мощность) и технологические ПНР, направленные именно на достижение проектных показателей очистки.
Стандарт не устанавливает сроки пусконаладки самостоятельно. Они определены в синхронизированном с ним изменении № 1 к СП 517.1325800.2022 и зависят от мощности объекта:
Малые и средние КОС — до 6 месяцев;
Большие КОС — до 9 месяцев;
Крупные КОС — до 10 месяцев;
Крупнейшие и сверхкрупные — до 12 месяцев.
Особое внимание уделено ситуациям, когда проектные показатели не достигнуты. ГОСТ предписывает алгоритм анализа причин и определения ответственных лиц. Ключевой момент: если недостижение показателей не связано с ошибками пусконаладочной организации (ПНО), это не может служить основанием для отказа в приемке ее работ. Это защищает ПНО от роли «крайнего» за чужие ошибки, допущенные на этапах проектирования или строительства.
Сам по себе ГОСТ Р 72113-2025 является документом добровольного применения. Однако его обязательность может быть обеспечена через другие нормативные акты. Например, основные понятия и требования уже закреплены в СП 517.1325800.2022, который также стал обязательным к применению в новой системе техрегулирования.
Для успешной реализации стандарта на практике необходимы системные меры:
Финансирование — включение полной стоимости ПНР (включая этап «под нагрузкой») в капитальные вложения, а не в тариф на водоотведение.
Организация — введение обязательной шеф-наладки со стороны проектной организации.
Развитие документации — разработка типовых форм документов, предусмотренных стандартом, на основе накопленного опыта.
Как отмечает автор публикации, новый ГОСТ — это важный, но лишь первый шаг. В ближайшее время предстоит большая работа по созданию необходимых организационно-правовых условий, а сам стандарт, вероятно, будет актуализирован с учетом практики его применения, в том числе дополнен типовыми формами документов.
источник: https://vodanews.info